Двое из троих американцев поддерживают легализацию каннабиса, так почему же он до сих пор незаконен? Давайте попробуем беспристрастно взглянуть на эту проблему.
Каннапром расцветает на наших глазах, как в прямом, так и в переносном смысле. За четыре предыдущих года мировые продажи конопли более чем утроились с 3,4 млрд. до 10,9 млрд. долларов. К 2024 году зелёный товарооборот превысит 40 млрд. долларов, не включая доход от фармацевтических препаратов на основе каннабиноидов, которые реализуют розничные магазины.
Тридцать три штата легализовали медицинскую или рекреационную коноплю, и это главная причина взлёта объёма продаж. states having legalized medical marijuana or recreational pot. Соединённые Штаты являются жемчужиной рынка марихуаны, на долю которых по прогнозам Уолл-стрит и независимых экспертов придётся более половины всего потребительского спроса. will account for anywhere from a third to more than half of all sales.
Такому росту не в малой степени способствует и постоянный сдвиг в положительную сторону общественного мнения о марихуане.
Поддержка легалайза достигла рекордно высокого уровня.
Институт Гэллапа, проводящий соответствующие опросы в течение 50 лет, в октябре 2018 года выяснил, что с легализацией конопли согласны 66 процентов американцев. Эти результаты соответствуют опросам других национальных центров..
И всё же, на федеральном уровне конопля остаётся контролируемым веществом класса І. С формальной точки зрения — это запрещённый наркотик одного уровня с ЛСД и героином, вызывающий склонность к злоупотреблению и не представляющий никакой медицинской ценности. Фактически, кокаин является более мягким наркотиком, чем конопля, поскольку относится к классу ІІ контролируемых веществ.
Возникает закономерный вопрос: если подавляющее большинство американцев поддерживает легализацию, а избранные должностные лица должны представлять волю народа, почему же к настоящему времени статут конопли не пересмотрели или полностью не исключили её из списка запрещённых веществ? Ответ сводится к пяти причинам.
Деньги
Одна из причин, почему законодатели не торопятся легализировать или переквалифицировать статус конопли, связана с деньгами.
Согласно нынешнему законодательству, любая предпринимательская деятельность, связанная с марихуаной, попадает под Статью 280Е Налогового кодекса США.
Эта статья была принята в начале 80-х годов для предотвращения возможности списать в счёт уплаты налогов коммерческие издержки контрабандистов от незаконной продажи наркотиков.
То есть, конопляные предприниматели или, как их сейчас называют, каннапренёры лишены права на корпоративный налоговые скидки. Они должны платить налог с общей стоимости проданного товара.
Если такой бизнес приносит неплохой доход, налоговая ставка может достигать от 70 до 90 процентов.
Другими словами, федеральное правительство имеет юридическое право облагать прибыль конопляных предприятий в США непомерно высокой ставкой налога.
Если завтра произойдёт легализация, и предприятия каннабизнеса могли бы платить корпоративные налоги на уровне «нормальных» компаний. То в течение ближайших десяти лет налоговые потери для федерального правительства составили бы около 5 млрд. долларов.
Политика
Большое влияние на развитие легализации оказывают и партийные отношения.
Согласно опросу Гэллапа от октября 2018 года, легализацию поддержало рекордное количество людей, считающих себя демократами, независимыми и республиканцами.
Однако, политические предпочтения населения и реальная политическая борьба между ведущими американскими партиями — это немного разные вещи.
Например, 75 процентов демократов и 71 процент независимых выступают за общенациональную легализацию конопли. Среди республиканцев её сторонников всего 53 процентов.
Но проблема в том, что сегодня республиканцы контролируют Овальный кабинет и Сенат.
Хотя за последнее десятилетие отношение Республиканской партии к каннабису немного смягчилось, на самом Капитолийском холме между репами и демами доминируют разные, вплоть до противоположных, взгляды на будущее легализации каннапрома.
Бюрократия
Третья причина не сразу бросается в глаза — это процедурный бюрократизм принятия решений в Конгрессе У него даже есть имя: республиканец Митч Макконнелл — лидер большинства в Сенате.
Дело даже не в том, что исторически репы всегда хуже относились к марихуане, чем демы или независимые.
Как лидер большинства, Макконнелл оказывает огромное влияние на все законопроекты, поступающие на голосование в Сенат.
Практически всякий раз, когда инициатора очередной конопляной реформы приглашали присоединиться к более существенному законопроекту, Макконнелл находил способ вставить палки в колёса.
Например, в прошлом декабре Макконнелл не позволил республиканцу Кори Гардеру присоединить Закон о штатах (States Act) в качестве поправки к Закону Первого этапа (First Step Act), направленного на реформу уголовного правосудия.
Закон о штатах смог бы защитить права отдельных штатов от прямого федерального вмешательства.
Проще говоря, пока Макконнелл на коне, инициаторы конопляных реформ и отдельные подобные законопроекты будут беспомощно биться, как рыба об лёд.
Злободневность вопроса
Ещё одна проблема, с которой энтузиасты легализации вынуждены считаться заключается в том, что данная тема не является животрепещущим вопросом для Капитолийского холма. Хотя каннапром может предложить существенное количество дополнительных рабочих мест и постепенно стимулировать экономику.
Сегодня основное внимание законодателей сосредоточено на торговой сделке с Китаем, разработке федерального бюджета и создании плана общественного здравоохранения.
Конопляная реформа занимает в списках конгрессменов далеко не первое место и может оставаться таковой в течение длительного времени.
Подобное положение легализации и в обществе подтверждают опросы, проведённые университетом Квиннипиак. Только один из восьми опрошенных отстаивал бы своё мнение в отношении легализации, если оно не совпало бы с мнением кандидата в Конгресс.
Так что пока политики могут высказывать самые непопулярные взгляды по марихуане, не рискуя своим местом в Конгрессе.
Угроза безопасности
Наконец, среди законодателей в Вашингтоне существуют очевидные опасения по поводу безопасности длительного употребления марихуаны.
С одной стороны, в 2018 году от передозировки каннабисом не умер ни один человек.
Для сравнения: от перезодировки опиоидными препаратами ежегодно умирают более 47 тысяч пациентов.
Марихуана не может полностью вытеснить рецептурные опиоиды, хотя она объективно более безопасная для здоровья человека, чем некоторые лекарства, лежащие на аптечных полках.
С другой стороны, угрозы здоровью всё-таки возникли.
По состоянию на последнюю неделю, Центры по контролю и профилактике заболеваний выявили 805 подтверждённых и вероятных случаев заболеваний лёгких, связанных с вейпингом, 12 из которых привели к летальному исходу.
Во многих из этих случаев пострадавшие признались, что их устройства для вейпинга содержали тетрагидроканнабинол (ТГК). Именно от ТГК, как известно, пользователи получают довольно сильный кайф.
На Капитолийском холме оговорки относительно безопасности марихуаны сформулированы вполне чётко, и эти прецеденты вряд ли пойдут ей на пользу.
Источник: Motley Fool
