Двоє з трьох американців підтримують легалізацію канабісу, то чому ж він досі незаконний? Давайте спробуємо неупереджено поглянути на цю проблему.
Каннапром розквітає на наших очах, як у прямому, так і в переносному сенсі. За чотири попередні роки світові продажі конопель більш ніж потроїлися з 3,4 млрд. до 10,9 млрд. доларів. До 2024 року зелений товарообіг перевищить 40 млрд. доларів, не враховуючи дохід від фармацевтичних препаратів на основі канабіноїдів, які реалізують роздрібні магазини.
Тридцять три штати легалізували медичну або рекреаційну коноплю, і це головна причина зльоту обсягу продажів. states having legalized medical marijuana or recreational pot. Сполучені Штати є перлиною ринку марихуани, на частку яких, за прогнозами Волл-стріт і незалежних експертів, припаде більше половини всього споживчого попиту. account for anywhere from a third to more than half of all sales. will account for anywhere from a third to more than half of all sales.
Такому зростанню не в малому ступені сприяє і постійне зрушення в позитивний бік громадської думки про марихуану.
Підтримка легалайзу досягла рекордно високого рівня.
Інститут Геллапа, який проводить відповідні опитування протягом 50 років, у жовтні 2018 року з’ясував, що з легалізацією конопель згодні 66 відсотків американців. Ці результати відповідають опитуванням інших національних центрів.
І все ж, на федеральному рівні коноплі залишаються контрольованою речовиною класу І. З формального погляду – це заборонений наркотик одного рівня з ЛСД і героїном, що викликає схильність до зловживання і не представляє ніякої медичної цінності. Фактично, кокаїн є більш м’яким наркотиком, ніж коноплі, оскільки належить до класу ІІ контрольованих речовин.
Виникає закономірне запитання: якщо переважна більшість американців підтримує легалізацію, а обрані посадові особи повинні представляти волю народу, чому ж до теперішнього часу статут конопель не переглянули або повністю не виключили їх зі списку заборонених речовин? Відповідь зводиться до п’яти причин.
Гроші
Одна з причин, чому законодавці не поспішають легалізувати або перекваліфікувати статус конопель, пов’язана з грошима.
Згідно з нинішнім законодавством, будь-яка підприємницька діяльність, пов’язана з марихуаною, потрапляє під Статтю 280Е Податкового кодексу США.
Цю статтю було ухвалено на початку 80-х років для запобігання можливості списати в рахунок сплати податків комерційні витрати контрабандистів від незаконного продажу наркотиків.
Тобто, конопляні підприємці або, як їх зараз називають, канапренери позбавлені права на корпоративні податкові знижки. Вони мають платити податок із загальної вартості проданого товару.
Якщо такий бізнес приносить непоганий дохід, податкова ставка може сягати від 70 до 90 відсотків.
Іншими словами, федеральний уряд має юридичне право оподатковувати прибуток конопляних підприємств у США непомірно високою ставкою податку.
Якщо завтра відбудеться легалізація, і підприємства канабізнесу могли б платити корпоративні податки на рівні «нормальних» компаній. То протягом найближчих десяти років податкові втрати для федерального уряду становили б близько 5 млрд. доларів.
Політика
Великий вплив на розвиток легалізації мають і партійні відносини.
Згідно з опитуванням Геллапа від жовтня 2018 року, легалізацію підтримала рекордна кількість людей, які вважають себе демократами, незалежними і республіканцями.
Однак, політичні вподобання населення і реальна політична боротьба між провідними американськими партіями – це трохи різні речі.
Наприклад, 75 відсотків демократів і 71 відсоток незалежних виступають за загальнонаціональну легалізацію конопель. Серед республіканців її прихильників лише 53 відсотки.
Але проблема в тому, що сьогодні республіканці контролюють Овальний кабінет і Сенат.
Хоча за останнє десятиліття ставлення Республіканської партії до канабісу трохи пом’якшилося, на самому Капітолійському пагорбі між репами і демами домінують різні, аж до протилежних, погляди на майбутнє легалізації канабісу.
Бюрократія
Третя причина, яка не одразу впадає в око, – це процедурний бюрократизм ухвалення рішень у Конгресі У нього навіть є ім’я: республіканець Мітч Макконнелл – лідер більшості в Сенаті.
Річ навіть не в тім, що історично ріпи завжди гірше ставилися до марихуани, ніж деми або незалежні.
Як лідер більшості, Макконнелл чинить величезний вплив на всі законопроєкти, що надходять на голосування в Сенат.
Практично щоразу, коли ініціатора чергової конопляної реформи запрошували приєднатися до більш суттєвого законопроєкту, Макконнелл знаходив спосіб вставити палиці в колеса.
Наприклад, минулого грудня Макконнелл не дозволив республіканцю Корі Гардеру приєднати Закон про штати (States Act) як поправку до Закону Першого етапу (First Step Act), спрямованого на реформу кримінального правосуддя.
Закон про штати зміг би захистити права окремих штатів від прямого федерального втручання.
Простіше кажучи, поки Макконнелл на коні, ініціатори конопляних реформ і окремі подібні законопроєкти будуть безпорадно битися, як риба об лід.
Злободенність питання
Ще одна проблема, з якою ентузіасти легалізації змушені рахуватися, полягає в тому, що ця тема не є нагальним питанням для Капітолійського пагорба. Хоча каннапром може запропонувати істотну кількість додаткових робочих місць і поступово стимулювати економіку.
Сьогодні основна увага законодавців зосереджена на торговельній угоді з Китаєм, розробці федерального бюджету і створенні плану громадської охорони здоров’я.
Конопляна реформа посідає у списках конгресменів далеко не перше місце і може залишатися такою протягом тривалого часу.
Подібне становище легалізації і в суспільстві підтверджують опитування, проведені університетом Квінніпіак. Тільки один із восьми опитаних відстоював би свою думку щодо легалізації, якщо вона не збіглася б із думкою кандидата в Конгрес.
Тож поки політики можуть висловлювати найнепопулярніші погляди щодо марихуани, не ризикуючи своїм місцем у Конгресі.
Загроза безпеці
Нарешті, серед законодавців у Вашингтоні існують очевидні побоювання з приводу безпеки тривалого вживання марихуани.
З одного боку, у 2018 році від передозування канабісом не померла жодна людина.
Для порівняння: від перезодування опіоїдними препаратами щороку помирають понад 47 тисяч пацієнтів.
Марихуана не може повністю витіснити рецептурні опіоїди, хоча вона об’єктивно безпечніша для здоров’я людини, ніж деякі ліки, що лежать на аптечних полицях.
З іншого боку, загрози здоров’ю все-таки виникли.
Станом на останній тиждень, Центри з контролю і профілактики захворювань виявили 805 підтверджених і ймовірних випадків захворювань легенів, пов’язаних із вейпінгом, 12 з яких призвели до летальних наслідків.
У багатьох із цих випадків постраждалі зізналися, що їхні пристрої для вейпінгу містили тетрагідроканабінол (ТГК). Саме від ТГК, як відомо, користувачі отримують досить сильний кайф.
На Капітолійському пагорбі застереження щодо безпеки марихуани сформульовані цілком чітко, і ці прецеденти навряд чи підуть їй на користь.
Джерело: Motley Fool
