Експерти і ті, хто просто цікавляться, залишаються шокованими: після бурхливої хвилі легалізації конопель у різних країнах світу, спостерігається непередбачуваний поворот – легальність конопель знову під загрозою: багато держав починають скасовувати ліберальні заходи, запроваджуючи жорсткі санкції навіть у тих юрисдикціях, де раніше все було «по-нашому». У цій статті ми розберемо юридичний статус конопель на прикладі країн Європейського Союзу, Туреччини, Грузії, Казахстану, Таїланду та Індонезії.
Країни, які продовжують пом’якшувати наркополітику
Європейський Союз
Легальність конопель в Європі вкрай неоднорідна. Деякі країни продовжують розширювати доступ до медичних і рекреаційних конопель. Вони скасовують жорсткі кримінальні заходи на користь адміністративних штрафів і курсів реабілітації. Наприклад, у таких країнах, як Люксембург або Мальта, приватне вирощування і споживання дозволені тільки в строго визначених обсягах і місцях.
У ЄС легалізація марихуани залишається одним із пріоритетних напрямків, незважаючи на тиск консервативних сил. Експерти стверджують, що тут важливий перехід від кримінальної відповідальності до адміністративних заходів. Це дасть змогу пом’якшити тягар на судову систему і знизити негативні соціальні ефекти.
Україна
21 грудня 2023 року Верховна Рада України ухвалила закон про легалізацію медичного канабісу. Міністерство охорони здоров’я назвало це рішення історичним кроком. Що медичний канабіс стане ліками для мільйонів людей, включно з онкопацієнтами та пацієнтами, які отримують паліативну допомогу.
Закон набув чинності 16 серпня 2024 року, дозволивши використання канабісу під час лікування онкологічних захворювань. Препарати на основі канабісу стали доступні за електронним рецептом. Закон набув чинності 16 серпня 2024 року, дозволивши використання канабісу під час лікування онкологічних захворювань. Препарати на основі канабісу стали доступні за електронним рецептом.
Україна зробила важливі кроки в напрямку пом’якшення наркополітики, легалізувавши медичний канабіс для лікування низки захворювань.
Перенесення зі списку тих, хто «відкочує легалайз», у групу пом’якшення урочисто зараховано! Україна стала одним із яскравих прикладів успішного впровадження лібералізації, орієнтованої на здоров’я населення.
Нижче представлено реальні цифри класифікації відповідальності та розмірів покарань за недотримання норм законодавства України:
| Кількість рослин | Відповідальність | Санкції |
| До 10 | Адміністративна | Штраф від 306 до 1 700 грн з конфіскацією рослин (ст. 106-2 КУпАП) |
| 10–49 | Кримінальна | Штраф від 1 700 до 8 500 грн, арешт до 6 місяців або обмеження волі до 3 років (ст. 310 КК) |
| 50 и більше | Кримінальна | Позбавлення волі від 3 до 7 років (ст. 310 ч.2 КК) |
| Маса речовини | Відповідальність | Санкції |
| До 5 г | Адміністративна | Штраф або інші адміністративні заходи (ст. 44 КУпАП) |
| Більше 5 г | Кримінальна | Штраф від 8 500 до 17 000 грн, виправні роботи до 2 років, арешт до 6 місяців або обмеження волі до 3 років (ст. 309 КК) |
| З метою збуту | Кримінальна | Позбавлення волі від 5 до 10 років із конфіскацією майна (ст. 307 КК) |
Країни, де легалайз скасовують і посилюють покарання
Німеччина – з князя в бруд
Після того, як на початку 2024 року Німеччина стала однією з найбільших європейських держав, що легалізувала рекреаційне використання конопель, політична сцена швидко стала ареною дискусій. Опозиційні сили (CDU, CSU) вже заявляють про намір переглянути закон, аргументуючи це питаннями громадської безпеки та захисту молоді.
| Легально дозволено | Відповідальність | Можливе посилення норм |
| Поза домом – до 25 грамів. | Від 25 до 30 грамів: адміністративне правопорушення. Понад 30 грамів: кримінальний злочин. | Запропоновано знизити поріг допустимої кількості, зменшивши ліміт у громадських місцях (з 25 до 15-20 грамів) |
| У приватному просторі (будинку) – до 50 грамів. | Від 50 до 60 грамів: адміністративне правопорушення. Понад 60 грамів: кримінальний злочин. | Буде переглянуто межі, за яких будь-яке перевищення ліміту автоматично кваліфікуватиметься як кримінальний злочин, або ж адміністративні покарання буде збільшено. |
| Домашнє вирощування – до 3 рослин. | 4-5 кущів: з високою ймовірністю – адміністративне порушення, що може закінчитися штрафом і вимогою знищити рослини. 6 і більше кущів, особливо за наявності ознак переробки, зберігання в упаковках або наявності ваг – це вже може трактуватися як намір до збуту або незаконне культивування, а це кримінальний злочин. | У разі виявлення більшої кількості рослин можуть бути посилені санкції – підвищення розміру штрафу або автоматичне порушення кримінальної справи за фактом вирощування понад дозволений ліміт. |
Ці цифри та приклади є приблизними. Залежно від федеральних і земельних норм вони можуть відрізнятися, що викликає хвилювання серед людей.
Грузія
У Грузії легальна культивація конопель приваблює безліч іммігрантів-садівників, особливо серед людей, які народилися в СНД. Раніше законодавство Грузії про коноплі характеризувалося досить ліберальним підходом:
- Коноплі в особистих цілях.
Згідно з постановою Конституційного суду, споживання конопель в особистих цілях було визнано допустимим. Громадяни могли зберігати і вживати коноплі без загрози кримінального переслідування. - Зберігання марихуани в невеликих кількостях.
Після рішення Конституційного суду 2018 року кримінальну відповідальність за вживання конопель в особистих цілях було скасовано. Однак зберігання, вирощування і поширення, як і раніше, залишаються караними діяннями. Конкретні кількісні ліміти не закріплені в законі. На практиці невеликі обсяги можуть кваліфікуватися як адміністративне порушення. У разі наявності ознак збуту, може застосовуватися кримінальна відповідальність. - Демографічний «гроу».
Завдяки таким заходам Грузія стала привабливою для легальних гроверів. Багато співвітчизників, які проживають за кордоном, переїхали до Грузії, що сприяло розвитку неформального регулювання ринку.
У Грузії відбулося зрушення в суспільно-політичному дискурсі щодо конопель. Депутати пропонують посилити покарання за зберігання і посилити відповідальність за поширення.
Це зрушення в законодавстві викликає особливий резонанс. Раніше Грузія демонструвала досить ліберальне ставлення, що приваблювало багатьох легальних гроверів із числа наших співвітчизників.
Нідерланди
Уявіть: у Голландії заборонять коноплі. Уявили, добре, поки видихайте, але не повністю.
Влада Нідерландів вирішила трохи підкоригувати свій підхід до канабісу. Тепер усі суцвіття канабісу, які продають у кавошопах, мають походити з легальних регульованих джерел. Тому власникам місцевих кавошопів необхідно налагодити новий ланцюжок постачання сировини з регульованих джерел.
За словами влади, цю зміну зроблено не просто так. Це має допомогти краще контролювати якість продукту і забезпечити вищий рівень безпеки для користувачів. Легальні джерела, до слова, допомагають гарантувати певний рівень чистоти і відповідають стандартам. Ймовірно, це стане ще одним кроком до створення прозорого ринку канабісу в країні.
Країни з жорсткими заборонами та суворими санкціями
Туреччина
Турецьке законодавство залишається одним із найсуворіших у регіоні:
- Використання, зберігання і навіть спроба особистого споживання конопель можуть призвести до позбавлення волі на строк від 1 до 2 років (а у випадку з торгівлею і розповсюдженням – до 10 років).
- Навіть дозволені для медичного використання препарати випускаються в дуже обмеженому вигляді, з жорсткими контрольними механізмами.
Казахстан
У Казахстані коноплі офіційно заборонені. Згідно зі статтею 297 УКРК, незаконні придбання та зберігання караються позбавленням волі на строк від 5 до 12 років з конфіскацією майна. А за вирощування до 15 рослин, згідно зі ст. 300 того ж кодексу, можна поплатитися як штрафом до 7.384.000 тенге, так і позбавленням волі до 2-х років! При вирощуванні понад 15 рослин світить від 5 до 12 років в’язниці!
Кумедний факт: у Кодексі РК про адміністративні правопорушення існує стаття 420: «Невжиття заходів зі знищення дикорослих конопель». Вона передбачає штрафи від 36920 до 369200 тенге.
| Обставини | Відповідальність | Санкції |
| Незаконне культивування | Кримінальна | Штраф до 7 384 000 тенге, виправні роботи, громадські роботи до 600 годин, обмеження волі до 2 років або позбавлення волі до 2 років (ст. 300 ч.1 КК РК). |
| За обтяжуючих обставин (групою осіб, неодноразово, у великому розмірі) | Кримінальна | Позбавлення волі від 3 до 8 років (ст. 300 ч.2 КК РК) |
| В особливо великому розмірі або злочинною групою | Кримінальна | Позбавлення волі від 7 до 12 років із конфіскацією майна або без такої (ст. 300 ч.3 КК РК) |
| Маса речовини | Відповідальність | Санкції |
| До 1 кг | Адміністративна | Штраф або інші адміністративні заходи |
| Більше 1 кг | Кримінальна | Покарання залежить від конкретних обставин справи (ст. 296-299 КК РК) |
Таїланд
Таїланд, незважаючи на перші кроки в декриміналізації 2022 року і спроби стимулювати приватне вирощування шляхом роздачі безкоштовних рослин та інших заохочень культиваторів, перебуває в стадії зворотного курсу. Уряд знову націлений на обмеження рекреаційного використання. Легальними залишать тільки медичні та суворо контрольовані форми використання.
У період «лібералізації» де-факто припинялася жорстка кримінальна відповідальність за зберігання невеликих кількостей для особистого використання. Найчастіше порушення розглядалися як адміністративні правопорушення, а фактичне застосування закону залишалося на розсуд правоохоронних органів.
Нові ініціативи передбачають введення більш суворих заходів за порушення нових правил. Штрафи до 60 000 батів, а також тюремне ув’язнення до одного року за порушення правил розміщення та продажу канабісу.
Також оновлювані норми спрямовані на посилення контролю за розміщенням точок продажу та розповсюдження. Це може призвести до більшої кількості кримінальних справ навіть за незначного перевищення раніше встановлених лімітів.
Індонезія
Індонезійське законодавство щодо канабісу – одне з найжорсткіших у світі. Коноплі належать до числа найсуворіше регламентованих наркотиків, а контроль за їх обігом здійснюється з максимальною суворістю.
Будь-яка форма виробництва, розповсюдження або споживання конопель переслідується згідно із законом з мінімальним терміном ув’язнення в 4 роки (а для торгових операцій – набагато суворіше).
| Кількість рослин | Відповідальність | Санкції |
| До 5 рослин | Кримінальна | Позбавлення волі від 4 до 12 років і штраф від 800 млн до 8 млрд індонезійських рупій (ст. 111 Закону №35/2009) |
| Понад 5 рослин | Кримінальна | Позбавлення волі від 5 до 20 років або довічне ув’язнення, можлива смертна кара, штраф понад 10 млрд рупій (ст. 111 і 113 Закону №35/2009) |
| Маса речовини | Відповідальність | Санкції |
| До 1 кг | Кримінальна | Позбавлення волі від 4 до 12 років і штраф від 800 млн до 8 млрд рупій (ст. 127 Закону №35/2009) |
| Более 1 кг | Кримінальна | Позбавлення волі від 5 до 20 років або довічне ув’язнення, можлива смертна кара, штраф понад 10 млрд рупій (ст. 113 Закону №35/2009) |
Причини загороз легальних конопель
Відкат легалізації щодо канабісу в багатьох країнах обумовлений тим, що початковий ентузіазм лібералізації зіткнувся з низкою серйозних викликів. Однією з причин є конкуренція з боку алко-індустрії. Великі алкогольні корпорації активно лобіюють посилення правил, оскільки вони бачать у канабісі конкурента зі зростаючою ринковою часткою.
Екологічні проблеми також відіграють свою роль – сучасні промислові методи indoor-вирощування канабісу вимагають високих енерговитрат і негативно впливають на навколишнє середовище, що викликає занепокоєння громадськості та правозахисників.
Крім того, зростання неформального обороту призвело до появи на ринку препаратів з непередбачуваним вмістом ТГК та іншими небезпечними домішками, що створює ризики для здоров’я споживачів. Своєю чергою, випадки випадкового продажу канна-продуктів, що містять ТГК, дітям посилюють тиск на законодавців, змушуючи їх посилювати заходи контролю.
Разом ці фактори формують складний баланс економічних інтересів, питань громадської охорони здоров’я та традиційних наркополітичних установок. Звідси неоднозначність поточних змін у законодавстві по всьому світу.
